Cancillería contrata a Thomas Greg & Sons por $240 mil millones para garantizar pasaportes hasta 2027

La expedición de pasaportes en Colombia tendría un nuevo esquema de operación a través de un contrato por hasta $240.352 millones, con Thomas Greg and Sons como principal oferente y previsto para garantizar el suministro, la personalización, la custodia y la distribución de las libretas, así como la entrega de etiquetas de visa colombiana.

De acuerdo con la minuta del contrato 959-2026, el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores seleccionó a la Unión Temporal Documentos de Viaje 2027 para prestar estos servicios en el marco de la urgencia manifiesta declarada mediante la Resolución 12973 del 17 de septiembre de 2026.

El documento establece que el contrato podrá ejecutarse hasta el 17 de diciembre de 2027, sujeto al cumplimiento de los requisitos legales y presupuestales, así como a las condiciones que dieron origen a la contratación de urgencia.

¿Quién estará a cargo de los pasaportes en Colombia?

La Unión Temporal Documentos de Viaje 2027 está integrada por tres compañías:

• Thomas Greg & Sons de Colombia S. A., con una participación del 68 %
• Thales Colombia S. A., con el 28,9 %
• Thomas Greg & Sons Limited, con el 3,1 %

Entre las obligaciones previstas están el suministro de las libretas, la personalización de los documentos, su almacenamiento bajo condiciones de seguridad y la distribución a las oficinas de expedición en el país.

La minuta también establece que la personalización se realizará en Bogotá y que la distribución cubrirá las sedes de expedición nacionales, mientras que los documentos destinados a misiones diplomáticas y oficinas consulares se entregarán en la capital para su posterior envío al exterior.

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¿Por qué se realizó esta contratación?

El documento señala que la contratación responde a la suspensión provisional decretada el 2 de septiembre de 2026 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca sobre el Convenio Interadministrativo Específico 001 de 2025, el Contrato Interadministrativo CI-005 de 2026 y otros instrumentos relacionados.

Ante esta situación, el Fondo Rotatorio declaró la urgencia manifiesta para adoptar las medidas necesarias que permitan mantener la prestación continua del servicio público de expedición de pasaportes.

La minuta contempla una etapa de implementación de hasta 20 días hábiles, durante la cual deberán realizarse las pruebas de funcionamiento, seguridad e interoperabilidad con los sistemas del Ministerio antes del inicio de la prestación del servicio.

Durante ese periodo, la entidad atenderá la demanda con el inventario disponible. El contratista deberá garantizar que no haya interrupciones en la expedición una vez comience la prestación del servicio.

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¿Cuánto costará el contrato de pasaportes?

El valor máximo previsto asciende a $240.352.447.851, incluidos impuestos y costos asociados. De ese monto:

• $32.025 millones corresponden a la vigencia de 2026
• $208.327 millones a la vigencia de 2027

La minuta establece que los precios unitarios serán fijos, sin fórmula de reajuste, y que la entidad pagará únicamente los documentos suministrados y los servicios efectivamente prestados y recibidos a satisfacción.

Para el pasaporte electrónico ordinario de 32 páginas, el precio unitario establecido en el anexo económico es de $67.835, incluido el IVA. El contrato no obliga a agotar el valor máximo previsto ni garantiza cantidades mínimas de suministro.

Además, se contemplan descuentos por incumplimientos en los tiempos de entrega. Para determinados destinos, estos podrán aplicarse por cada periodo de retraso establecido en los acuerdos de niveles de servicio.

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¿Hasta cuándo estará vigente el contrato?

El plazo máximo previsto es el 17 de diciembre de 2027. Sin embargo, la minuta establece que el acuerdo podrá terminar anticipadamente si comienza a operar un nuevo prestador seleccionado mediante el procedimiento ordinario o si se cumplen las condiciones jurídicas que permitan finalizar la contratación de urgencia.

Por tratarse de una minuta contractual, la fecha efectiva de inicio debe verificarse en el acta correspondiente y en los registros oficiales de contratación.

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