UNDMO desaparece y Policía crea la Unidad Nacional Antidisturbios con el regreso del ESMAD

La Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO) deja paso a una nueva estructura institucional en la Policía Nacional. Mediante la Resolución 03226 del 13 de octubre de 2026, la institución estableció la organización y las funciones de la Unidad Nacional Antidisturbios (UNADI), que asumirá responsabilidades relacionadas con la atención de manifestaciones públicas, las alteraciones del orden público y el apoyo operativo a las unidades policiales del país.

La decisión modifica la estructura que venía funcionando bajo la denominación UNDMO y vuelve a incorporar expresamente a los Escuadrones Móviles Antidisturbios (ESMAD) dentro de la organización policial. Sin embargo, la nueva unidad mantiene funciones relacionadas con el diálogo, la mediación, la protección de los derechos humanos y el uso legítimo de la fuerza.

¿Por qué desaparece la UNDMO?

La reorganización se formalizó mediante la Resolución 03226 de 2026, que establece la estructura orgánica de la UNADI, define las responsabilidades de sus dependencias y fija un plazo para implementar los cambios administrativos correspondientes.

Con esta decisión, la Policía Nacional deja atrás la denominación Unidad de Diálogo y Mantenimiento del Orden (UNDMO) y establece una nueva organización bajo el nombre de Unidad Nacional Antidisturbios.

La resolución también deroga la Resolución 03684 del 11 de noviembre de 2022, que regulaba previamente la estructura orgánica de esta unidad policial.

El cambio no supone la desaparición de las capacidades institucionales para intervenir en manifestaciones y situaciones que afecten la convivencia. En cambio, establece una reorganización de las dependencias encargadas de coordinar y ejecutar estas actuaciones.

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ESMAD vuelve a la estructura de la Policía Nacional

Uno de los cambios más relevantes es la inclusión de los Escuadrones Móviles Antidisturbios (ESMAD) en la estructura de la nueva unidad.

La resolución contempla cuatro componentes: el Subcomando de la Unidad Nacional Antidisturbios (SUNAD), el Grupo de Seguimiento Operacional (GUSOP), las Regionales Antidisturbios (RADIS) y los Escuadrones Móviles Antidisturbios (ESMAD).

El Subcomando tendrá responsabilidades de supervisión operativa y administrativa, gestión del talento humano, logística, armamento y capacitación. Por su parte, el Grupo de Seguimiento Operacional estará encargado del soporte tecnológico, la custodia de grabaciones y la coordinación de sistemas aéreos remotamente tripulados.

Las Regionales Antidisturbios orientarán y supervisarán las actuaciones de los escuadrones en sus respectivas jurisdicciones, mientras que estos ejecutarán las actividades operativas correspondientes.

La estructura contempla cobertura en todo el territorio nacional, de acuerdo con las disposiciones del mando institucional.

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¿Qué pasará con el diálogo y los derechos humanos?

Aunque cambia la denominación de la unidad, la resolución mantiene responsabilidades relacionadas con el diálogo y la mediación durante la atención de manifestaciones públicas.

Entre las funciones establecidas se encuentran la capacitación de los uniformados en derechos humanos, uso legítimo de la fuerza, resolución de conflictos y mecanismos de acercamiento con la ciudadanía.

El documento también contempla acciones de diálogo para contribuir al desescalamiento de los conflictos y establece que las actuaciones policiales deben observar las normas aplicables en materia de derechos humanos.

Por tanto, la creación de la UNADI no elimina formalmente estas funciones. La diferencia está en la nueva estructura institucional bajo la cual se organizarán y ejecutarán las operaciones.

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¿Cuándo entrará en funcionamiento la nueva estructura?

La Resolución 03226 del 13 de octubre de 2026 establece un plazo de 90 días, contado desde la entrada en vigor del acto administrativo, para que la UNADI y las dependencias involucradas adelanten los trámites necesarios para implementar la organización definida.

Durante este periodo deberán desarrollarse las actuaciones administrativas correspondientes para poner en marcha la nueva estructura.

La decisión marca un cambio en la organización de la Policía Nacional para atender manifestaciones públicas y situaciones de alteración del orden. La UNADI reemplaza la estructura de la UNDMO, reincorpora expresamente al ESMAD y conserva funciones relacionadas con el diálogo, la mediación y la protección de los derechos humanos.

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