La elección de las fórmulas para participar en primera vuelta, revive debates sobre la figura vicepresidencial

En la actualidad, tras la terminación de las consultas de los precandidatos presidenciales, se están definiendo las fórmulas vicepresidenciales para la contienda electoral de mayo. Es pertinente recordar la experiencia del país con la vicepresidencia y las funciones que le corresponden a esta cartera.
foto de la vicepresidente Francia Márquez rodeada de niños
Foto: www.vicepresidencia.gov.co

 

La figura de la vicepresidencia fue restablecida en el país, por la Constitución de 1991, pues existía a principios de la época republicana, pero solo hasta 1910, cuando se eliminó mediante el Acto Legislativo 3 de ese año. 

Por tanto, durante la mayor parte del siglo XX, los reemplazos del Presidente de la República se hacían mediante la designatura presidencial, que en la práctica, consistió en otro nombre, para un funcionario que debía poder asumir las funciones presidenciales en ausencia temporal o definitiva del primer mandatario.

Cuando se restablece la vicepresidencia, los aspirantes entran a jugar roles importantes durante las campañas presidenciales, y también, cuando son elegidos junto con el presidente, cuentan con un despacho para asumir diferentes tareas diplomáticas y política que se definen dentro de cada equipo de gobierno. 

 

Funciones vicepresidenciales

Los vicepresidentes cumplen funciones desde que asumen como candidatos, ya que permiten congregar electores según su trayectoria y posturas frente a diversos temas, lo que explica la importancia que dan los candidatos a la escogencia de perfiles que les permitan potenciar sus campañas, según sus electores. 

Cuando la fórmula de presidencia – vicepresidencia gana la contienda electoral, tienen la función principal de reemplazar al presidente cuando falte temporal o permanentemente, pero esto no significa que asuman la presidencia en ausencias temporales como cuando los mandatarios tienen que cumplir compromisos en el exterior, ya que estos siguen ejerciendo el cargo a distancia, lo que no implica la necesidad de un relevo, como en el caso de que se enfermen y requieran una incapacidad. 


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Esto porque las incapacidades exigen que suspendan sus actividades de gobierno y no pueden ejercer ninguna función mientras estas duran. También se requiere un reemplazo cuando quien ejerce la presidencia no pueda volver a asumir las funciones de su cargo en el futuro, durante el periodo presidencial.

Cuando el presidente está en el exterior y las ausencias son parciales, puede hacer delegaciones de funciones en sus ministros, encargando tareas específicas durante el lapso que se encuentra fuera, lo que es diferente a transferir el gobierno al vicepresidente, cuando ya no puede seguir gobernando por una razón explícita (muerte, renuncia, incapacidad permanente). 

Otras funciones que ejercen los vicepresidentes son las misiones, encargos o designaciones que le haga el presidente, ya que son funcionarios de la rama ejecutiva, que cumplen tareas de gobierno, por lo que juegan papeles importantes para el cumplimiento de los Planes Nacionales de Desarrollo por los que fueron elegidos. 

Es por esto, que las vicepresidentas de los dos últimos gobiernos, han sido delegadas como ministras en diferentes carteras (Marta Lucía Ramírez en el Ministerio de Relaciones Exteriores, y Francia Márquez en el Ministerio de la Igualdad). En los noventa, cuando inició el periodo actual de gobiernos con vicepresidente, no se entendía muy bien cómo habría de trabajar su despacho, pero con el tiempo, se han generado ruta específicas de actividades, que han permitido que ganen mayor representatividad dentro de los gobiernos. 

Esta figura y sus funciones están establecidas constitucionalmente en el Título VII, que da las disposiciones sobre la rama ejecutiva del poder público y de modo específico en los artículos 202 a 205.  

Los vicepresidentes tienen la oportunidad de dejar un legado y ganar reconocimiento, dependiendo de las tareas que acuerden realizar en el gobierno, la forma que las llevan a cabo y sus resultados.


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Los vicepresidentes después de la Constitución de 1991

El primer vicepresidente de los tiempos recientes fue Humberto de la Calle, que asumió como fórmula del expresidente Samper. Renunció argumentando que no quería hacer más parte de un gobierno en que estaba sucediendo el Proceso 8000, por lo que fue reemplazado por Carlos Lemos Simmonds, elegido por el Congreso de la República, ya que no había lineamientos sobre la repetición de elecciones cuando faltara el vicepresidente.

El vicepresidente del exmandatario Andrés Pastrana fue Gustavo Bell, quien en su cargo no se destacó por algún tema en particular, por lo que es de los vices menos recordados entre los ciudadanos, aunque asumió como Ministro de Defensa en su último año de gobierno, por lo que desempeñó las funciones propias de esta cartera. 

Durante los dos periodos de gobierno del expresidente Alvaro Uribe su fórmula fue Francisco Santos Calderón. En el primer mandato de Juan Manuel Santos, el vicepresidente fue Angelino Garzón, y en el segundo, Germán Vargas Lleras, quien se retiró para dedicarse a su aspiración presidencial, por lo que fue reemplazado por el ex general del ejército, Oscar Naranjo, elegido por el Congreso. 

La vicepresidenta de Iván Duque fue Marta Lucía Ramírez, quien simultáneamente, durante los dos últimos años del mandato, ocupó también la cancillería. 

En el actual gobierno del presidente Gustavo Petro, la vicepresidencia está ocupada por la líder social Francia Márquez, quien entre 2023 y 2025 también ejerció como Ministra de la Igualdad. 

 


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