Balance positivo del sector agropecuario: el crecimiento medio trimestral es del 5% en los dos últimos años

El sector agropecuario es estratégico para la economía nacional, no solo por la tradición productiva del país, sino por las oportunidades que se generan desde el desarrollo industrial de los alimentos, como bienes básicos para la supervivencia humana. 

En el país, con el auge de las políticas neoliberales, se promovió la idea de que era mejor dejar de producir y exportar alimentos, ya que se trata de bienes que están en la base de las cadenas productivas, por lo que el país debería sustituirlos por las materias primas minerales y de hidrocarburos, y por la producción manufacturera (y de tecnología), en las cuales, la economía colombiana no tenía suficiente capacidad instalada. 

Con el tiempo, el descuido de la inversión en el campo se tradujo en la desindustrialización del país, pues se fue destruyendo la base productiva agropecuaria, mientras que la explotación minera y petrolera se manejó desde la visión extractivista, a la vez que la industria manufacturera del país estaba estrechamente ligada al campo, por lo que también se vio afectada por el cambio de estrategias económicas.

Ante estas realidades, en el gobierno del presidente Gustavo Petro se decidió dar prioridad a la reactivación del sector. Los datos de la economía colombiana muestran que la recuperación del campo va a la par de la de la industria nacional. En la gráfica se muestra el valor del PIB agropecuario y el manufacturero para los dos últimos años. 

El PIB agropecuario creció en promedio el 5% trimestral, considerando datos de 2024 y 2025, tres puntos porcentuales por encima del crecimiento de la economía en general (2% promedio y 2.6% en el último trimestre). Estos resultados se destacan frente a la poca respuesta que tuvo la industria manufacturera en 2024, que solo pudo revertirse en 2025, año en que se han presentado tasas de crecimiento trimestrales entre el 1,1 y el 2,1%.

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Dada la relación entre los dos sectores para el caso específico de la economía colombiana, es probable que la industria manufacturera siga consolidándose, como una respuesta que se va ajustando, no de forma inmediata, sino a medida que pasa el tiempo. En las gráficas a continuación, se observa el aumento en los indicadores anuales del sector rural, que pueden dar las bases para el fortalecimiento de otros sectores. 

Las cifras son datos oficiales presentados en AgroNet, el observatorio de información rural agropecuaria, con excepción de 2025, año para el cual es provisional el área sembrada, calculada con base en el caso de únicamente los cultivos transitorios. Los resultados de producción nacional y rendimiento de ese año, son obtenidos de la Encuesta Nacional Agropecuaria, ENA, realizada por el DANE. 

En estos tres indicadores se observa que en el país se ha aumentado el área cultivada en aproximadamente 300 mil hectáreas, en el transcurso de tres años, mientras que las toneladas producidas se incrementaron en 12 millones y medio, durante el mismo periodo. Esto hizo crecer el rendimiento agropecuario total nacional en una tonelada de productos adicionales por cada hectárea cosechada.

Políticas públicas que inciden en los resultados del sector agropecuario

Las políticas de reactivación del campo comprenden el avance de la reforma agraria (redistribución de la tierra, adjudicando este recurso a los campesinos) y la reforma rural integral (inversión y apoyo técnico, organizacional y social). En desarrollo de estas estrategias, el gobierno nacional avanzó en la formalización de más de 2 millones de hectáreas de tierras productivas, enfocándose en campesinos pobres, organizaciones rurales y étnicas, en el cumplimiento de compromisos con las comunidades afrocolombianas y priorizando en los grupos de mujeres rurales. 

La inversión del sector fue de 4,4 billones en 2023; 6,7 billones en 2024 y de 4,2 billones en 2025. En la actualidad se están ejecutando 4,1 billones durante el presente año. Teniendo en cuenta la estructura del sector, la mayor parte de este presupuesto (entre el 35 y 40% anuales) es ejecutado por la Agencia Nacional de Tierras, ANT. 

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Una cuarta parte adicional está a cargo directamente del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. La Agencia de Desarrollo Rural, ADR, invierte alrededor del 15 a 20% anual, lo que corresponde a la construcción de infraestructura agropecuaria y adquisición de maquinara para las labores del campo, así como el financiamiento de proyectos productivos y de comercialización. 

De acuerdo con información del Ministerio, más del 75% de la inversión del sector se destina al ordenamiento social y uso productivo de la tierra, a la inclusión productiva de pequeños productores rurales, al financiamiento de las actividades y la gestión de riesgos, a la infraestructura y a la restitución de tierras. 

También se garantizan los recursos para las funciones de sanidad e inocuidad agroalimentarias y para la ciencia, tecnología e innovación en el sector, de acuerdo con los programas presupuestales a cargo del ministerio y sus entidades adscritas en cumplimiento de las políticas que les corresponden en el Plan Nacional de Desarrollo.

Además de lo anterior, debe mencionarse que tanto la Sociedad de Activos Especiales, SAE, como la Agencia Nacional de Tierras, ANT, han llevado a cabo diferentes labores para recuperar los predios de extinción de dominio en el campo y los baldíos de la nación, respectivamente. Los bienes recuperados son valuados, organizados y entregados a las organizaciones campesinas, pera que cumplan su función en la producción y el desarrollo rural.

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